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防灾减灾救灾物资储备管理制度

1总则

1.1为规范防灾减灾救灾物资储备管理，健全分层分类储备体系，提升灾害应急保障能力，最大程度保障受灾群众基本生活和抢险救援作业需求，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《中央救灾物资储备管理办法》《国家综合防灾减灾规划》等法律法规和政策文件，结合实际制定本制度。

1.2本制度适用于各级行政区域内，利用财政资金、社会捐赠资金购置，以及接受社会捐赠的各类防灾减灾救灾物资的储备、入库、养护、调拨、回收、报废、监督等全流程管理活动，协议储备、社会公共储备的防灾减灾救灾物资参照本制度执行。

1.3防灾减灾救灾物资储备管理遵循以下基本原则：

1.3.1统筹规划，分级负责。坚持全国统筹、省域统筹，建立中央、省、市、县、乡五级储备体系，各级按照核定职责落实储备责任，形成层级衔接、互为补充的储备格局。

1.3.2专物专用，动态管理。救灾储备物资专项用于自然灾害预防、应急救援、受灾群众安置和灾后恢复，不得挪作他用；根据灾害发生规律、人口变化、物资消耗情况动态调整储备品种和规模，保证储备物资始终处于可用状态。

1.3.3安全合规，高效便捷。严格执行质量安全标准，落实仓储安全管理规定，建立快速调运机制，保证应急状态下物资能够第一时间投送到灾害现场。

1.3.4公开透明，社会监督。除涉及国家安全的涉密信息外，储