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地名普查规范(2025年版)

第一章总则

1.1立法目的

地名普查是维护国家主权、服务社会治理、保障数字经济底座的基础性工作。2025年版规范在继承2014版框架的基础上，以“空间精度到厘米、语义精度到词素、时序精度到秒”为质量红线，全面引入北斗三代、遥感AI、大模型语义治理等新技术，解决“一地多名、名地不符、名存实亡”三大顽疾，为数字中国提供唯一、权威、动态的地名时空基准。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国陆地、内水、领海、专属经济区及管辖岛礁范围内的自然地理实体、人文地理实体、行政与功能区、兴趣点（POI）四类地名。涉军设施、外交领地、保密单位的地名采集，须同步遵循《地名保密采集细则（2025）》及军队测绘主管部门专项规定。

1.3术语与定义

术语

定义

备注

地名

对特定地理实体赋予的专有名称，含通名与专名

不含门牌、楼号

标准地名

经国务院地名行政主管部门公告的法定名称

具有排他性

地名标志物

承载地名信息的碑、桩、牌、匾、电子标签等物理或数字载体

含二维码、RFID

语义冗余率

同一地理实体在数据库中不同名称的条数与标准地名条数之比

≤1.2%

空间漂移

采集坐标与真值之间的平面误差

自然地理实体≤0.15m，人文地理实体≤0.30m

时间戳

采集动作完成时的北斗时（BDT）秒级时间

不可修改

第二章组织体系与职责

2.1国家层

国务院地