原创力文档煤炭开采与安全监控手册
第1章总则与安全管理
1.1安全目标与职责
安全目标是矿井安全生产的底线，必须确立“零事故、零灾害”的核心愿景，并设定具体的量化指标，例如规定在2025年前实现百万吨死亡率低于0.05人/百万吨，确保瓦斯、水害、火灾等灾害事故率降至接近零水平。明确全员安全生产责任制，要求从矿长到一线工人都要签订责任书，规定矿长是“第一责任人”，必须对全矿安全生产承担领导责任，而每位员工需履行“一岗双责”，确保各自岗位的安全管理职责落实到具体人。
建立“谁主管、谁负责”的分级管控机制，规定瓦斯治理由通风部门负责，水害防治由地质和水文部门负责，火灾防治由生产调度部门负
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