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民航运输管理与市场营销手册（执行版）

第1章民航运输管理与经营基础

1.1民航运输法律法规与政策框架

依据《中华人民共和国民用航空法》第2条，中华人民共和国为保护民用航空活动安全、维护公共利益和促进民用航空事业发展，制定了该法，确立了国家在民航领域的最高法律地位，所有民航活动必须严格遵循此法。根据《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规章》（CCAR-121部），承运人必须持有中国民航局颁发的适航证，方可从事商业航空运输，没有适航证的企业严禁运营。

依据《公共航空运输旅客服务管理规定》（CCAR-271部），承运人必须为每名旅客提供符合国际惯例的客票服务，并建立完善的旅客权益保护机制，确保旅客在购票、行李、延误等方面的合法权益。按照《大型飞机公共航空运输承运人运行控制规则》（CCAR-125部），承运人必须建立运行控制体系，对航班时刻、人员、设备、运行环境等实施全面监控，确保运行过程可控。依据《民用航空安全检查规则》（CCAR-164部），所有进入机场控制区的旅客、行李、货物、人员必须接受安全检查，安检设备必须定期校验，并严格执行“人、机、料、法、环”五要素检查标准。

根据《公共航空运输企业服务质量管理规定》（CCAR-275部），承运人必须建立服务质量指标体系，定期发布服务质量报告，并将服务质量作为绩效考核和评优评先的重要依据。

1.2民航企