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民航货运管理与安全手册

第1章总则

1.1管理总则

本手册旨在建立民航货运全生命周期管理体系，确保所有航空器货物在运输、装卸、仓储及交付过程中始终符合国家强制标准，杜绝因管理漏洞导致的安全事故。所有货运操作必须严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全理念融入从计划制定到货物交付的每一个环节，形成闭环管理。

本手册适用于全行业（包括国内与国际航线）所有从事航空货物运输的企业、航空公司及地勤服务提供商，具有普遍约束力。任何员工在接触航空货运设备或执行货运任务前，必须完成三级安全教育培训并考核合格，方可上岗作业。货物装载前，必须对货物包装、件数、重量及性质进行详细核对，严禁未经验收或信息不符的货物进入飞机货舱。

一旦发生货物丢失、延误或损坏，应立即启动应急预案，按规定时限上报并配合调查，不得隐瞒事实或推诿责任。

1.2适用范围

本手册规范了各类航空器（包括支线飞机、窄体客机、宽体客机及大型运输机）的货运作业流程。涵盖了地面地勤人员的货物装卸、加固、堆码、平面运输及中转操作流程。

适用于所有使用航空货运系统（如地勤服务系统、航班计划系统）进行货物配载、计费、结算及监控的环节。重点规定了危险品（DGR）、活体动物（LiveAnimals）及超大件货物的特殊装载与防护要求。适用于机场货运中心、航空公司货运部、货代公司及相关外包服务商的日常运营管理