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民航机场运营与管理规范手册

第一章总则

1.1适用范围

本手册旨在为所有参与民航机场运营与管理的各类人员提供统一的操作指南，确保机场飞行区、航站楼及保障设施的标准化运行。其适用范围涵盖机场管理机构及所属单位在日常航班运行、旅客服务、货机运输、应急救援以及日常维护管理中的全部流程。具体包括：机场运行指挥中心对航班计划的审批与调整；地面运行控制中心（GTC）对滑行线、停机坪及机位分配的实时监控；安检、行李、收费、保洁、消防、电力、通信、导航等保障部门的具体作业规范；以及机场安全监察部门对机场整体安全绩效的评估与整改要求。本手册不仅适用于新建机场的规划与建设验收，也适用于既有机场的年度运行计划修订、应急预案演练及日常合规性检查，是保障民航安全、高效、有序运行的核心依据。

本手册明确定义了“民航机场运营”的边界，涵盖从旅客抵达、行李处理到航班起降的完整闭环流程，确保所有操作符合《民用机场运行安全管理规定》及相关法律法规要求。适用范围包含机场内部所有职能部门（如地勤、安检、保洁、安保）以及外部协作单位（如航司、货站、航空公司），任何涉及机场基础设施使用或航班保障的行为均需遵循本手册规定。

手册涵盖的“航班运行”不仅指飞机在跑道的物理滑行，还包括空中交通管制（ATC）指令落地后的地面衔接、登机口引导及旅客登机服务的全过程。适用范围延伸至机场的非正常事件处置，包括恶劣天气下的运行