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煤炭生产与质量控制手册

第1章总则与管理体系

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在规范煤炭企业从开采、洗选到销售全生命周期的质量管控行为，确保产出的动力煤、热煤及商品煤符合国家标准及合同约定，从根本上保障下游用户的用能安全与经济效益。适用范围覆盖所有具备生产资质的煤炭生产企业，包括露天矿、地下矿井、洗煤厂及制粉厂，涉及原煤、洗选煤、精煤、煤泥及副产品等所有形态煤炭的质量指标。

编制目的明确本手册是指导企业建立标准化质量管理体系的纲领性文件，通过统一术语、明确职责，解决以往质量追溯难、考核无依据、责任界定模糊等管理痛点，实现质量管理的规范化、透明化。适用范围界定严格，涵盖企业内部的所有生产现场、质检中心及物流仓储环节，同时也适用于与煤炭企业签订采购合同的第三方检测机构，确保质量指标在全产业链内的连贯性与一致性。针对不同煤种（如动力煤、冶金煤、化工煤）及不同生产环节（如掘进、运输、洗选），本手册将提供差异化的质量管控策略，既满足通用标准，又兼顾特殊工况下的质量提升需求，确保“一厂一策”与“一矿一策”的精准匹配。

全手册实施后，将协助企业建立可量化的质量目标体系，通过定期的质量绩效考核，将质量意识从“事后检验”前移至“事前预防”和“过程控制”，全面提升企业的核心竞争力和市场信誉。

1.2编制依据与术语定义

编制依据严格遵循《煤炭工业标准化技术规范》、GB/T19