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矿山安全生产管理手册（执行版）

第1章矿山安全生产管理手册（执行版）

1.1总则

本手册是矿山企业落实国家矿山安全监察局《矿山安全法》及相关法律法规的纲领性文件，旨在构建“全员、全过程、全方位”的安全生产责任体系，确保矿井在地质条件复杂、作业环境恶劣等高风险场景下实现本质安全。所有进入矿井的作业人员必须严格执行“先培训、后上岗”制度，未经三级安全教育考核合格者，严禁独立操作任何机械设备或进入危险区域，违者将按《安全生产奖惩条例》予以严肃处理。

本手册确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求企业建立以主要负责人为第一责任人的安全管理体系，将安全投入保障提升至年度预算的3%以上，确保设备设施完好率保持在98%以上。针对高温、高毒、深部开采等特种作业，必须实施差异化管控措施，如引入智能监控系统实现24小时远程视频巡查，并建立特种作业人员持证上岗的“黑名单”制度。本手册要求企业定期开展“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的安全隐患排查，确保隐患整改闭环率达到100%，杜绝“带病”作业。

建立全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线作业人员的权利与义务，通过签订责任书形式，将安全责任细化分解到每个岗位、每个人，形成横向到边、纵向到底的责任链条。

1.2适用范围

本手册适用于矿山企业所有生产经营活动