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矿产资源勘查与开采手册（执行版）

第1章总则与法规标准

1.1矿产资源勘查与开采总体原则

坚持“依法合规”是开展一切勘查与开采工作的前提，所有作业必须严格依据《矿产资源法》及《矿产资源勘查区块开采许可制度》执行，严禁无证开采或超范围作业。遵循“绿色勘查与绿色开采”双轨并行原则，在资源利用上追求高效低耗，在作业方式上优先采用非破坏性探测技术和原地采矿技术，最大限度减少对地表生态的扰动。

贯彻“可持续发展”理念，勘查阶段需严格执行“先评估、后开发”的决策流程，确保矿产资源储量评估数据真实、准确、可追溯，杜绝“假储量”和“伪资源”。落实“资源有偿使用”机制，建立从资源勘查到矿山建设的资金闭环，确保矿产资源价款足额上缴国库，严禁截留、挪用矿产资源价款。推行“全产业链协同”管理，打破勘查、开采、选矿、加工环节的壁垒，通过数据共享和流程优化，实现从资源发现到产品流通的全链条高效协同。

强化“全员安全与环保”责任意识，将安全生产和环境保护指标纳入企业绩效考核体系，实行“一票否决”制，确保任何一项违规行为都不被允许。

1.2矿产资源法律法规体系解读

核心法律是《中华人民共和国矿产资源法》，确立了矿产资源国家所有的基本原则，并规定了勘查、开采的具体权限划分和法律责任，是所有矿业活动的“根本大法”。配套行政法规如《矿产资源勘查区块开采许可规定》明确了勘查区块的划分标准、勘查范