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2025年社区治理与邻里关系手册

第1章社区治理架构与职责划分

1.1党建引领基层治理体系构建

确立“党支部+网格+楼门”三级联动架构，确保社区党组织在基层治理中发挥核心领导作用，通过设立社区党建服务站，将党的政策方针精准传达至每一位居民。推行“红色物业”模式，组建由党员、退休干部和热心居民组成的物业监督委员会，定期召开联席会议，解决物业费收缴难、服务满意度低等痛点问题。

实施“积分制”党建考核，将党员志愿服务时长、参与社区活动频次等纳入党员积分档案，积分可兑换生活用品，激发党员“头雁效应”。建立“党员联系户”制度，每名社区党员每月至少联系并走访3户困难家庭，建立“一人一策”帮扶台账，确保党的温暖直达人心。开展“三会一课”与“主题党日”常态化活动，利用周末时间组织居民学习时事政治、法律法规，增强居民的法治意识和社区归属感。

引入第三方党建评估机构，每季度对社区党组织书记履职情况进行考核，确保党建工作不流于形式、不走过场。

构建“需求导向、动态调整”的多元主体协同参与机制，打破部门壁垒，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的治理合力。建立“社区治理联席会议”制度，每月召开一次由街道办、居委会、业委会、物业及社会组织代表参加的会议，协商制定社区公共事务方案。

推行“社区议事厅”模式，设立居民议事群和实体议事点，鼓励居民对小区改造、停车管理、邻里纠纷