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粮食生产与食品安全管理手册

第1章总则与基本原则

1.1粮食生产安全目标与责任体系

粮食生产安全的首要目标是确保“谷物零事故”，即通过全链条监管将重大粮食生产安全事故风险控制在零容忍范围内，保障国家粮食安全底线不动摇。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，将粮食安全纳入地方政府年度绩效考核，明确党政主要负责人为第一责任人，层层压实生产、加工、流通各环节主体责任。

实行“谁生产谁负责、谁经营谁负责、谁监管谁负责”的终身责任追究制，对因管理不善导致粮食质量不达标的生产主体，依法追究其行政、民事乃至刑事责任。确立“预防为主、全程控制”的目标导向，将工作重心从事后处