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公路建设与养护手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1公路建设管理法律法规体系

本手册依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》及交通运输部最新发布的《公路建设市场管理办法》等上位法制定，确立“政府主导、企业主体、社会参与”的治理框架，明确公路建设必须严格遵守国家强制性标准，严禁擅自变更规划红线。所有参建单位需首先核查项目所在地的“三规三表”（总体规划、控制性详细规划、年度建设规划；交通量调查表、工程地质勘察报告、施工图设计文件），确保项目选址与周边居民区、交通干道及重要设施保持法定安全距离，杜绝因选址违规导致的法律风险。

建设全过程必须纳入“黑名单”与信用评价体系，