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观景平台拥挤踩踏应急预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全观景平台应对突发性大规模人群聚集、拥挤、乃至踩踏事件的应急响应机制，规范应急处置程序，明确各部门、各岗位的职责与任务，提高快速反应、科学处置和协同作战能力，最大限度地预防和减少拥挤踩踏事件造成的人员伤亡和财产损失，保障游客、工作人员的生命财产安全，维护景区（点）的正常秩序和社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国旅游法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《旅游安全管理办法》、《景区最大承载量核定导则》以及国家、省、市关于安全生产、应急管理、旅游安全等相关法律法规、标准规范和政策文件，结合本观景平台实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于本观景平台区域内，因节假日客流高峰、特殊活动、突发事件、设施故障、天气突变等原因引发的可能导致或已经发生的人员过度拥挤、秩序混乱、行进停滞、摔倒、挤压、踩踏等突发事件的预防、预警、应急响应和事后处置工作。

1.4工作原则

1.4.1生命至上，安全第一。始终把保障游客和工作人员的生命安全和身体健康放在首位，采取一切必要措施，最大程度地减少人员伤亡。

1.4.2预防为主，防救结合。强化风险意识，加强日常监测预警，完善预防措施，从源头上防范化解拥挤踩踏风险。应急响应时，快速反应，科学施