社会投资国家的发展路径如何行之有道——基于日本、韩国和中国社会支出的比较分析.pdfVIP

公共行政评论··

◆２０２４４

社会投资国家的发展路径如何行之有道？

———基于日本、韩国和中国社会支出的比较分析



吴小芳林闽钢

【摘要】既有文献指出，西方国家的社会投资国家发展路径有两条，分别是

社会民主主义路径和自由主义路径。社会民主主义路径的基本特征在于，社会

投资政策支出水平高，社会投资政策的主体是公共部门，社会补偿和社会投资

政策两者支出同步增长。而自由主义路径的发展特征是，社会投资政策支出水

平低，社会投资政策的主体是私人部门，强调工作福利，社会补偿和社会投资

政策两者支出此消彼长。进一步分析东亚的日本、韩国的社会支出发现，东亚

生产主义的发展路径与自由主义路径相似，但韩国社会投资国家路径呈现转型

的趋势。相比较而言，作为一个人口大国，在老龄化加速发展的今天，中国社

会投资国家建设必须超越竞争关系，确立发展型社会政策的理念，重视社会服

务的基础性作用，走中国特色社会投资国家的发展道路。

【关键词】社会投资国家社会支出社会民主主义路径自由主义路径