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环境监测与污染防治技术指南

第1章总则

1.1适用范围与依据

本指南适用于国家及地方各级生态环境主管部门在制定、修订环境空气质量、地表水、地下水、土壤、噪声、光污染等环境指标时，所采用的监测技术路线、质量控制标准及污染防治工程选址与布局的决策参考。本指南依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国环境保护法实施条例》及《生态环境部关于进一步加强环境空气质量监测工作的意见》等上位法律法规制定。

本指南严格遵循国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）等现行国家标准，确保监测数据与国家基准值保持一致性。编制本指南时，充分吸收了近年来全国范围内开展的“蓝天保卫战”“碧水保卫战”及“净土保卫战”专项行动中的典型成功案例与失败教训。本指南依据《环境监测质量控制规范》（HJ193-2013）及《环境空气监测技术规范》（HJ2.1-2018）等强制性行业标准，对采样、传输、保存及分析全过程的技术要求进行了细化规定。

针对重点流域、重点城市及典型工业园区，本指南特别规定了差异化监测点位布设的密度、频次及关键指标，以支撑精准的环境质量评价与精准的环境治理决策。

1.2编制目的与原则

编制本指南旨在统一全国环境空气质量、水环境质量及土壤环境质量的监测技术方法，消除区域间监