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2025年污染源监测与防治指南

第1章总则与目标

1.1监测工作总体原则

坚持“全覆盖、零容忍、严执法”的底线思维，确保在2025年年底前，全国重点流域及城市建成区污染源监测点位密度较2024年提升30%，实现无死角监测覆盖。贯彻“统一规划、分级负责、动态调整”的管理机制，依据《2025年污染源监测与防治指南》修订版，明确省、市、县三级监测机构的权责边界，杜绝重复建设和监测盲区。

落实“科技赋能、数据驱动”的现代化要求，强制推广使用2025年上线的新一代在线监测设备（OM），确保监测数据实时传输至省级平台，实现数据断网即停传。建立“源头控制、过程监管、末端治理”的全链条闭环管理逻辑，将监测数据直接作为企业排污许可续期、行政处罚及环保信用评价的核心依据。强化“预防为主、防治结合”的战略导向，在2025年汛期和冬季重污染预警期间，启动专项监测预案，对重点工业企业和移动污染源实施24小时不间断加密监测。

严格执行“谁监测、谁负责、谁监管”的主体责任追究制，对于因监测不到位导致数据造假或漏测的企业，实行“一票否决”并纳入重点排污企业黑名单。

1.2监测任务与职责分工

生态环境部门负责统筹全省污染源监测布局规划，制定年度监测任务清单，并监督各县级生态环境主管部门落实监测任务，确保任务完成率不低于95%。市级生态环境局作为区域协调中心，负责审