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空中交通管制与应急处理指南

第1章

1.1管制职责范围与空域分类

管制员的核心职责是维护空域的安全与秩序，确保航空器在规定的空域内按程序运行，其法律依据主要来自《中国民用航空空中交通管理规则》和ICAO附件11。管制员需对辖区内所有航空器（包括民航机、直升机及无人机）的飞行活动实施协调指挥，当发现航空器偏离航路、进入禁飞区或遇有紧急迫降风险时，必须立即启动紧急程序。

空域分类是管制工作的基础，依据《民用航空空中交通管理规则》将空域划分为管制空域、非管制空域和临时空域，管制空域又细分为一类、二类和三类空域，不同类别对应不同的管制密度和指挥权限。在管制空域内，管制员必须执行“进