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交通运输行业分析手册

第X章宏观环境与政策导向

1.1国家交通发展战略与顶层设计

国家“十四五”规划明确提出到2025年综合交通运输体系现代化目标，要求形成“公铁水空”多式联运为主体、综合交通枢纽为骨干、智慧交通为支撑的现代化交通体系，标志着交通从高速增长向高质量发展阶段转变。在《交通强国建设纲要》中，确立了“交通强国、交通强省”的战略定位，强调以科技创新为核心驱动，构建“大交通”格局，将交通基础设施网络与国民经济建设深度融合，确保交通基础设施投资强度达到GDP的2.5%以上。

交通运输部发布的《关于推进交通运输领域高质量发展的意见》指出，要实施交通强国建设“一网通办”工程，打通跨部门、跨层级、跨区域的交通数据壁垒，实现交通执法、审批、监管的全流程数字化闭环。针对城市群发展，国家提出建设长三角、粤港澳大湾区等世界级城市群，要求将高铁网络密度提升至每万人2.5公里以上，通过TOD（以公共交通为导向的开发）模式，提升城市公共交通分担率至40%以上。在《综合立体交通网规划纲要》中，规划构建了以高速公路、高速铁路、航空干线、内河航道、港口航道、铁路专用线、城市快速路、轨道交通为骨架的综合立体交通网，实现“四网融合”。

政策文件强调要培育“交通+旅游”、“交通+物流”、“交通+体育”等新业态，鼓励发展自动驾驶出租车、无人配送车等新型交通工