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灵活就业人员工伤风险的防范与救济

引言

随着数字经济与共享经济的快速发展，灵活就业已成为我国就业市场的重要组成部分。外卖骑手穿梭于城市街巷、网约车司机昼夜奔波接单、家政服务人员上门提供照料……这些场景中的从业者，构成了规模超两亿的灵活就业群体（国家统计局，2022）。与传统劳动关系下的职工相比，灵活就业人员的工作模式更具流动性、自主性和分散性，但也面临更高的工伤风险：交通事故、高空坠落、突发疾病等伤害事件频发，而由于劳动关系认定模糊、工伤保险覆盖不足等问题，其权益保障长期处于“真空地带”。如何构建适用于灵活就业群体的工伤风险防范体系与救济机制，不仅关系到千万家庭的民生福祉，更是完善社会保障制度、促进就业市场健康发展的关键命题。

一、灵活就业人员工伤风险的现状与特征

（一）工伤风险的主要类型与高发场景

灵活就业人员的工作内容与环境差异显著，其工伤风险呈现出“类型多样、场景分散”的特点。根据相关调研数据，新就业形态劳动者（如外卖骑手、网约车司机）的工伤风险以交通事故为主，占比超过60%；传统灵活就业者（如家政服务人员、装修工人）则更多面临物理伤害与职业疾病风险（中国劳动和社会保障科学研究院，2021）。

具体来看，外卖骑手因需在规定时间内完成配送，常面临超速、闯红灯等交通违规行为，导致碰撞、摔倒等事故频发；网约车司机因长时间驾驶，腰椎间盘突出、视力损伤等慢性职业伤害逐渐显现；家政服务人