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2025年招标采购流程与规范操作手册

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与定义

本手册严格适用于2025年度所有纳入省级集中采购目录的物资及设备采购项目，涵盖从需求提出、方案编制、招标发布、开标评标到合同签订的全生命周期。所有参与主体均须遵循《招标投标法》及其实施条例，不得以特定行政区域、特定行业、特定供应商为条件限制潜在投标人。“招标采购流程”指依法进行的公开或邀请招标过程，包括需求论证、资格预审、发布公告、踏勘现场、答疑、开标、评标、定标及公告结果公示等环节。定义中特别指出，对于金额达到一定标准的零星采购，虽不纳入公开招标，但须执行与公开招标相同的质量与安全管控标准，确保流程