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污染治理与可持续发展指南（执行版）

第1章政策体系与法规框架

1.1国家宏观战略指引

国家“十四五”规划明确提出“生态环境优先”的发展理念，确立了以山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为特征的生态文明建设总体布局，将绿色发展纳入国家发展全局。在“双碳”目标下，国家《2030年前碳达峰行动方案》要求分阶段完成能源结构调整，到2030年非化石能源消费比重达到25%以上，并计划到2060年实现碳中和。

《长江保护法》作为首部流域性法律，构建了从源头保护、过程管控到末端修复的全链条治理体系，明确了长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的底线思维。国家《关于完善生态环境损害赔偿