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企事业单位档案管理工作手册

前言

档案，作为企事业单位各项活动的原始记录，是历史的真实写照，是智慧的沉淀，更是未来决策的重要依据。科学、规范、高效的档案管理，对于维护单位历史真实面貌、保障各项工作有序开展、促进单位健康可持续发展，具有不可替代的重要作用。

本手册旨在为我单位档案管理工作提供系统性的指导和操作性的规范，明确档案管理各环节的要求与标准，以期进一步提升档案管理水平，充分发挥档案的凭证价值与参考价值。本手册适用于单位内部所有部门及全体员工在涉及档案形成、收集、整理、保管、利用、鉴定、统计和移交等相关活动。

第一章档案管理基础认知

1.1档案的定义与特性

档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

其核心特性包括：原始记录性（本质属性）、真实性、历史性、价值性、系统性和保密性。

1.2档案管理的基本原则

档案管理工作应遵循以下基本原则：

*统一领导、分级管理：在单位统一领导下，明确各部门职责，实行分级负责的管理体制。

*维护档案的完整与安全：确保档案材料收集齐全、准确，防止档案损毁、丢失和泄密。

*便于利用：这是档案管理工作的根本目的。通过科学整理和有效检索，为单位各项工作提供便捷的档案服务。