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2025年交通环境保护与调度手册

第1章总体规划与政策框架

1.12025年交通总体发展战略目标

2025年我国交通运输业需实现“双碳”目标全面落地，全市交通系统绿色出行占比提升至45%，非道路燃油车保有量较上年减少12%，公共交通分担率达到60%。构建“零碳排放”示范网络，全市新建高速公路及快速路100%采用氢燃料电池动力，存量老旧线路全面电气化改造，确保2025年底全市交通领域碳排放强度下降15%。

实施“交通强国”市域先行战略，打造“轨道上的城市”示范样板，城市轨道交通线网密度达到35公里/100万人，公交专线覆盖率突破90%，形成“公铁水空”多式联运枢纽体系。强化智慧交通顶层设计，建成全域覆盖的“交通大脑”，实现车路云一体化管控，交通信号控制效率提升30%，交通事故起数同比下降20%，拥堵指数控制在1.5以下。建立全生命周期绿色评价体系，推行“绿色交通护照”制度，对新能源物流车、共享汽车等绿色出行工具实施全链条碳足迹追踪，确保2025年绿色交通产品市场占有率达55%。

深化区域协同联动机制，打破行政壁垒，建立跨市际交通一体化标准，实现长三角/珠三角核心节点间2小时通勤圈，促进区域经济高质量发展。

1.2绿色低碳交通政策体系解读

深化“双碳”政策落地，出台《2025年交通领域碳达峰实施方案》，明确到20