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医院财务管理制度手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与适用范围

本章节旨在构建医院财务管理的标准化框架，通过明确制度目标，确保全院财务活动符合国家法律法规及医院发展战略，实现资源最优配置与风险可控。适用范围涵盖医院所有内部职能部门及临床医技科室，包括财务科、总务科、病案室、医保办及各临床科室，确保财务数据在全院范围内统一口径、实时共享。

本手册作为医院财务管理的“宪法”，取代了原有的分散式记账本，确立了从预算编制到结算支付的全流程规范，是审计、内控及绩效考核的法定依据。财务管理的核心目标在于平衡“效率”与“公平”，既要提升医疗成本效益，又要保障医疗服务的公益性，确保每一分财政资金都能