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档案管理与利用手册（执行版）

第1章档案工作基础规范与责任制度

1.1档案工作基本定义与分类原则

档案工作是指对具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体形式的历史记录进行收集、整理、保管、利用及信息挖掘的全过程管理活动，其核心在于“真实性”与“完整性”，旨在为历史研究、行政管理及社会决策提供可靠依据。根据《档案法》及国家档案局相关标准，档案工作严格遵循“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的分类原则，即按照行政隶属关系和地理区域划分，同时结合业务特点进行科学分类，确保档案资源有序化、规范化。

档案分类体系通常采用“门类-种次-类-号”四级结构，例如在机关工作中，门类包括政治、经济、文化、科技、教育、体育、卫生、军事等，种次依据业务性质细分，如“企业”门类下包含“企业管理”、“财务管理”等具体类次。分类原则强调“来源唯一性”与“来源可查性”，要求档案在形成之初即应确定其归属，避免同一时期、同一事件重复归档或分散归档，确保每一份档案都能准确对应到其原始载体和形成过程。在实际操作中，分类需依据《档案分类表》执行，例如某单位“会计档案”类次下，需细分为“总账”、“明细账”、“凭证”、“报表”及“其他会计资料”等具体类，并严格按照《会计档案管理办法》进行界限划分。

分类完成后，需编制《档案分类方案》并建立分类索引目录，通过编制目录实现“件号与档案号”的