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建筑行业法律法规与政策手册

第1章总则与基本原则

1.1法律体系概述与适用范围

我国现行法律体系以《中华人民共和国建筑法》为基石，构建了涵盖行政许可、行政处罚、民事权利及刑事责任的多层次法律网。依据《建筑法》第五条，该法适用于中华人民共和国领域内从事建筑活动的单位、个人及相关活动，确立了“政府监管、市场自律、社会监督”的治理格局。在具体执行层面，必须严格区分《建筑法》与《建设工程质量管理条例》的适用边界。前者侧重于对建筑活动实行统一监督管理，后者则细化了工程质量的具体标准与责任划分，两者互为补充，共同构成了宏观管理与微观操作的完整闭环。

对于工程总承包（EPC）项目，法律适用遵循