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招商引资政策与法规手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1政策制定依据与基本原则

本手册的制定严格遵循《中华人民共和国外商投资法》（2020年1月1日施行）及《中华人民共和国促进外商投资法实施条例》（2022年6月1日施行）的顶层设计，确保所有政策条款与国家现行法律法规保持高度一致，杜绝“先定后法”的违规操作。坚持“公平竞争、准入前国民待遇加负面清单”的核心原则，除国家规定的限制类行业外，除清单所列禁止类项目外，所有外商投资项目在投资总额、注册资本、税收优惠等方面享有与内资企业同等的待遇。

确立“透明公开、程序正当”的立法精神，所有招商引资政策文件的起草、