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铁路货物运输与安全管理手册

第1章总则与法律法规

1.1适用范围与总则

本手册旨在规范铁路货物运输全过程，明确从车辆进厂、货物装载加固、在运运输、装卸搬运、到站解编及交付回收的全生命周期管理要求，确保所有运输活动符合国家强制性标准。适用范围涵盖国铁集团及所属各铁路局集团公司管辖范围内，所有从事铁路货物承运、托运、调车、装卸、仓储及运输服务的运输企业、装卸作业班组及现场作业人员。

本手册适用于涉及铁路专用线、国铁干线和站场内的所有货运场景，包括普速铁路和高速铁路，以及中欧班列、国际联运等跨境运输业务。所有运输活动必须严格遵循《中华人民共和国铁路法》、《铁路货物运输规程》及最新的国家铁路集团发布的各项安全规章，严禁擅自变更作业程序或简化关键安全措施。针对新开通的货运枢纽、新建的铁路货运场站以及数字化转型后的智能物流系统，本手册提供了具体的实施指南、技术接口标准及人员资质考核细则。

各铁路局可根据本手册结合本地实际情况制定实施细则，但不得与国家法律法规相抵触，且必须定期组织全员培训以确保理解一致。

1.2术语与定义

“铁路货物”指通过铁路线路运输的，包括整车、集装箱、零担及零担货物在内的各类物资，涵盖鲜活易腐、危险品及普通货物。“车辆”指铁路机车车辆，包括客车、货车、特种车及集装箱车，是运输货物的核心载体，其技术状态直接影响安全。

“装载加固”指在车辆装载货物时，采取的技术措施