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2025年网络娱乐内容创作与审核规范手册

第1章总则与基本原则

1.1规范制定依据与适用范围

本手册严格遵循《中华人民共和国网络安全法》、《互联网内容生态治理规定》及工信部发布的《网络娱乐内容分级标准（2025版）》等法律法规，确立“安全第一、分级管理、技术赋能”的治理框架，确保网络娱乐内容在合法合规的前提下繁荣发展。适用范围覆盖全国所有互联网平台、网络视频网站、游戏厂商及内容创作机构，包括境内及港澳台地区运营的所有娱乐类APP、短视频平台、直播直播间及网络游戏服务器，实行“谁生产、谁负责、谁审核、谁受益”的全链条责任制。

针对2025年网络娱乐内容，特别纳入式辅助创作、虚拟偶像互动、沉浸式游戏剧本等新型业态，明确禁止利用深度伪造技术（Deepfake）制作虚假人物或篡改历史事件，确保内容真实性与安全性。手册明确界定“网络娱乐”范畴，涵盖短视频、网络游戏、网络直播、网络音乐、网络小说、网络动漫及网络综艺等七大类核心内容，同时涵盖其衍生服务如虚拟礼物打赏、数字藏品交易等经济行为，统一纳入监管视野。本规范遵循“分类分级”原则，将内容划分为“全绿”、“全黄”、“全红”、“全黑”及“未评级”五个等级，要求平台根据内容性质自动触发不同的审核阈值，严禁出现模糊地带，确保审核标准公开透明、可执行性强。

适用范围不仅限于商业平台，也延伸至公共网络空间内的娱乐信息