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环保金融产品与服务手册

第一章政策导向与宏观环境

第一节国家环保法律法规解读

《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）确立了“保护优先、预防为主、综合治理”的治理原则，并明确规定了环境保护与经济社会发展必须同步规划、同步建设、同步发展，这是我国环保工作的根本遵循。《中华人民共和国大气污染防治法》将大气污染物排放总量控制作为核心指标，规定新建、改建、扩建项目必须执行大气污染物排放清单管理制度，确保空气质量达标。

《中华人民共和国水污染防治法》强调实施水功能区限制纳污制度，要求工业废水、城镇污水必须经过处理达标后方可排放，并建立了严格的排污许可制。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》提出了“减量化、资源化、无害化”的废物处理原则，要求所有产生废物的单位必须建立全生命周期管理台账。《中华人民共和国噪声污染防治法》对城市区域划分内的噪声排放限值进行了细化，明确了建筑施工、交通运输等不同场景下的噪声控制标准。

《中华人民共和国土壤污染防治法》将土壤污染风险管控作为首要任务，规定农业用地、建设用地等土壤污染风险管控区域必须实施土壤污染状况调查和风险管控。

第二节绿色金融发展政策导向

中国人民银行发布的《绿色信贷指引》明确了商业银行对绿色项目贷款的准入标准，要求金融机构对符合目录内的项目给予优先支持。国家金融监督管理总局发布的《绿色债券支持项目目录（2021年版）》细化了支