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民航飞行员培训与安全管理手册（执行版）

第1章培训基础与资质管理

1.1民航飞行员执照体系与等级分类

中国民航局（CAAC）依据《民用航空器驾驶员和飞行教员执照管理规则》构建了“执照分类+等级”的双层管理体系，其中“执照分类”指根据飞行任务类型（如通用航空、商业运输、复杂气象飞行等）划分，而“等级”则对应具体的飞行技能标准。通用航空驾驶员执照分为初级、中级、高级三个等级，其中初级驾驶员需持有初级通用航空驾驶员执照（CAGP），具备在小型飞机上执行简单任务的能力；中级驾驶员（CAGP）可执行复杂气象条件下的飞行，高级驾驶员（CAGP）则需持有复杂气象驾驶员执照，具备执行复杂飞行任务资格。

商业运输驾驶员执照体系更为严格，分为私用驾驶员执照（PPL）、商业驾驶员执照（CPL）和运输驾驶员执照（TSL）。TSL是从事商业航空运输的唯一执照，要求驾驶员在复杂气象条件下具备执行复杂飞行任务的能力，且必须持有相应的商业驾驶员执照。飞行员执照等级不仅包含飞行能力，还涵盖理论知识和安全记录，例如高级驾驶员在考核中必须通过复杂气象飞行模拟测试，且其飞行经历中不得包含非计划飞行或严重违规记录，否则将不予通过。飞行员执照的有效期通常为6年，但在特定情况下可申请延长或缩短，如因身体原因需缩短或因特殊任务需要延长，延长后最长不超过15年，且每次延长需重新进行理论考试和飞行训练