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2025年多式联运管理与运输手册

第1章总则与适用范围

1.1多式联运管理的基本原则

多式联运经营人（MTO）必须遵循“统一责任制”或“网状责任制”的法定原则，无论货物在何种运输区段发生延误或损坏，均依据合同约定的统一标准进行赔偿，不得以不同区段运输规则为由推卸责任，除非合同明确约定适用特定区段法律。多式联运经营人必须实行“全程负责制”，即对从接收货物起至交付货物止的整个运输过程承担法律责任，即便实际承运人在某区段发生违约，MTO仍需向托运人承担最终赔偿责任，除非能证明已尽到合理审查义务。

多式联运管理严禁“分段免责”，MTO不得以实际承运人（如卡车司机、铁路调度员）在特定区段的操作失误或不可抗力为由，单方面免除其对托运人的合同义务，必须确保全程运输的安全与时效。多式联运必须严格遵循“单证统一”原则，托运人只需向MTO提交一份全程运输单据，MTO不得要求托运人提供多次运输的独立提单，否则导致单据不一致将构成重大合同违约。多式联运经营人必须严格执行“时效承诺”，承诺的运输总时限（如15天）必须包含所有区段的合理时间，若因实际承运人延误导致总时限超期，MTO需按超期天数向托运人支付违约金。

多式联运管理严禁“私下结清”，MTO必须确保所有实际承运人（如铁路、公路、海运公司）在收到货物后，必须通过MTO指定的统一结算渠道结清运费，严禁MTO私