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电力系统运行与安全管理规范手册

第1章总则与基础管理

1.1总则与适用范围

本手册依据《电力安全工作规程》（变电部分）及国家能源局相关标准编制，旨在确立电力系统运行与生产经营活动中必须遵守的安全底线和行为规范，确保电网安全稳定运行。适用范围涵盖各级供电企业、发电厂及变电站的调度机构、运行值班人员、检修人员以及相关管理人员在交接班、倒闸操作、设备巡视、事故处理等全过程中的安全管理要求。

所有涉及高压电气设备操作的单位必须严格执行本手册规定，严禁违反“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）进行作业。手册中的安全规定具有强制性约束力，任何单位或个人不得以“赶工期”、“保生产”或“设备老化”为由豁免安全操作规程，违者将按公司《安全生产奖惩规定》严肃处理。本手册作为日常安全管理的核心依据，必须与现场实际设备状况、环境条件相结合，严禁照搬照抄，需根据具体场景灵活调整执行细节。

安全管理的最终目标是实现“零事故、零违章、零缺陷”，通过标准化作业流程将人为疏忽降至最低，保障电网系统的连续性运行。

1.2组织机构与职责划分

公司总部设立安全生产委员会，负责审定安全管理制度、考核安全绩效及协调重大安全事故的处置，确保安全管理决策的科学性与权威性。各单位必须设立专职或兼职的安全管理部门（安监部），负责本区域的日常安全监督、隐患排查治理及安全培训的组织实施。

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