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水利工程管理规范与应急预案

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于区域内所有新建、改建、扩建及大修的水利工程（包括小型灌区、中型水库、大型骨干工程及地下排水等），明确工程建设全过程的标准化管理要求。适用范围涵盖从项目建议书立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工准备、施工实施、竣工验收到后期养护管理的每一个关键节点。

对于涉及防洪安全、供水保障或生态保护的专项水利工程，本规范具有强制执行力，任何单位和个人不得擅自缩减或更改其适用范围。本规范特别针对农村饮水安全工程、小型农田水利设施及城市排水泵站等低影响工程，规定了通用的安全施工与质量验收标准。所有参与水利工程建设的施工单位、监理单位、设计单位及业主单位，必须严格执行本规范中关于人员资质、设备进场及材料检验的规定。

本规范适用于跨流域调水工程、灌溉渠道及水库群等具有复杂水文地质条件的特殊水利工程，确保其在极端水文条件下的运行安全。

1.2编制目的与依据

编制本规范旨在建立健全水利工程全过程标准化管理体系，消除行业管理盲区，提升水利工程的整体质量与运行效率。通过统一术语定义，解决行业内因标准不一导致的信息传递障碍，确保工程数据、图纸及文档的准确性与一致性。

依据国家现行法律法规、行业技术规范及地方水利标准，结合近年来典型工程事故教训，制定本规范的核心条款。明确编制目的是为了指导水利工程建设各方主体规范行为，防范工程风险