民航政策研究与分析手册.docx

民航政策研究与分析手册

第1章民航宏观政策环境与战略导向

1.1国家民航发展战略与五年规划解读

国务院于2019年发布的《“十四五”民航发展规划》明确提出，到2025年，我国民航全行业经营收入预计达到1.9万亿元，旅客周转量突破1.5万亿人次，货运量达到1.5亿吨，其中“双碳”目标要求非油航司占比提升至20%。规划强调构建“枢纽+干线+支线”的立体化网络，规划到2025年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大世界级航空枢纽将形成紧密协同，航线网络覆盖全球130多个国家和地区，实现“通全球、达全球”。

在安全治理方面，规划确立了“安全第一、预防为主