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城市基础设施规划与建设手册

城市基础设施规划与建设手册

第一章总则与规划原则

第一节规划编制依据与编制范围

本规划编制严格依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市综合交通体系发展规划（2021-2035年）》及本市《国土空间规划（2021-2035年）》等上位法文件，确保规划与国家发展战略及区域经济社会发展规划保持高度一致，体现“多规合一”原则。规划编制范围涵盖全市行政区域内所有涉及城市基础设施建设的主体范围，包括新建道路、桥梁、隧道、地下管网、公共建筑及公共服务设施用地，以及现有设施的老化更新与功能置换区域。

规划编制依据包含近五年内发布的《城市基础设施发展专项规划》、《城市地下空间开发利用专项规划》、《城市防洪排涝专项规划》以及最新的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2016）等强制性标准。规划范围依据城市总体规划确定的控制线、城市详细规划确定的地块边界及重大基础设施项目用地指标进行划定，确保规划用地与城市功能分区、交通流向及生态红线严格匹配。编制范围依据人口密度分布、产业布局变化及交通流量预测模型进行动态调整，重点覆盖人口净流入区、产业园区及交通枢纽周边的高密度基础设施需求区域。

规划编制依据还需结合气象水文数据、地质勘察报告及历史灾害记录，确保基础设施选址符合抗震设防标准、防洪排涝要求及地质稳定性条件。

第二节城市基础设施发展