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航空安全知识与应急处理手册

第1章航空安全基础与法规体系

1.1民航法律法规概述

中国民航局发布的《中华人民共和国民用航空法》是民航领域的根本大法，明确规定了民航活动必须严格遵守的“红线”和底线，例如禁止任何破坏航空器安全的行为，违者需承担刑事责任。依据《公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部），承运人必须建立并执行运行规范，确保每一架飞机在起飞前都经过严格检查，这是保障飞行安全的基石。

《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规定》（CCAR-25部）详细规定了飞机结构、动力装置和系统的要求，要求飞机必须拥有适航证才能投入运营。同时，《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-27部）要求航空公司和机场必须建立安全信息报告制度，确保任何不安全事件都能在规定时间内上报给民航局。《民用航空安全检查规则》（CCAR-324部）确立了“人、机、料、法、环”五要素检查体系，规定所有旅客和货物必须经过安检，严禁携带违禁品登机。

依据《运输航空安全保卫规则》，航空器在飞行过程中必须执行客舱安全保卫措施，如禁止吸烟、禁止携带易燃易爆物品，以应对突发威胁。

1.2航空安全管理体系（SMS）

安全管理体系（SMS）是一种基于风险的主动安全管理模式，其核心逻辑是“预防为主”，通过建立标准化的程序来识别和消除潜在的安全风险。建立SMS的第一步是制定《安