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化工生产与事故处理手册

第X章

化工生产安全总则与应急管理

1.1

第一节化工生产安全总则

化工企业必须严格执行国家《危险化学品安全管理条例》及GB30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》，建立“全员、全过程、全方位”的安全管理体系，将安全视为生产的生命线而非成本支出。企业需落实“三同时”原则，新建、改建、扩建化工项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，确保本质安全水平符合国家标准。

必须推行全员安全责任制，明确从主要负责人到一线操作工的层级责任，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作机制，确保责任链条无缝衔接。应建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，定期开展风险评估，对重大危险源实施动态监控，确保风险处于可控、可接受范围内。必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备巡检制）制度，规范动火、受限空间、高处、吊装等高风险作业的审批流程，杜绝违章指挥和违章作业。

企业应定期组织全员应急演练，每季度至少开展一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急演练，确保员工熟悉应急预案并掌握应急处置技能。

1.2

第二节事故应急处置原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“生命至上、科学施救”的原则，在确保人员安全的前提下控制事态发展，严禁盲目冒险。遵循“先控制、后处置