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城市市容环境秩序管理手册

第一章总则

第一条制定目的

为规范城市市容环境秩序，改善城市人居环境，提升城市整体形象，保障城市正常运行和市民合法权益，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本手册。

第二条适用范围

本手册适用于本市行政区域内所有城市建成区的市容环境秩序管理活动，包括道路街巷、公园广场、住宅小区、商业街区、公共设施、施工现场等区域的市容整洁、环境维护、秩序规范等相关管理工作，覆盖所有单位、个人及社会组织。

第三条管理原则

以人为本，便民利民：在规范管理的同时，兼顾市民生产生活需求，避免过度管控，保障市民正常出行、经营和休憩权益。

依法依规，严格履职：遵循相关法律法规及规章要求，明确管理责任，规范管理流程，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

标本兼治，长效管理：既要解决当前突出的市容环境秩序问题，又要健全长效管理机制，推动管理工作常态化、规范化、精细化。

齐抓共管，全民参与：明确政府、部门、单位、个人的责任，引导社会各界积极参与市容环境秩序维护，形成“人人有责、人人参与、人人监督”的良好氛围。

第四条管理目标

通过规范化管理，实现城市市容整洁有序、环境优美宜居、设施完好无损、秩序井然有序，杜绝乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点、乱停乱放等突出问题，打造干净、整洁、文明、有序的城市环境，提升