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城市市容秩序精细化管理手册

前言：为深入推进城市市容秩序精细化、规范化、常态化管理，破解市容管理顽疾，优化城市人居环境，提升城市品质内涵，夯实城市治理根基，依据相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本手册。本手册适用于本市行政区域内所有涉及市容秩序管理的单位、个人及相关管理活动，是各级管理部门、责任主体开展市容秩序管理工作的核心依据，也是规范执法行为、提升服务效能的重要指引。

第一章总则

1.1编制依据

本手册依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》《城市市容和环境卫生管理规定》《城市市容和环境卫生规划规范》（GB50398-2017）《城市市容和环境卫生管理技术规范》（CJJ120-2019）等国家法律法规及技术标准，参考《城市生活垃圾管理条例》《城市绿化条例》《城市排水条例》等地方性法规，结合本市市容管理实际情况编制而成，确保内容合法合规、贴合实际、可操作性强。同时衔接《城市市容环境卫生工作考核办法》《城市市容环境卫生责任制度》等管理文件，保障管理工作与现行要求无缝衔接。

1.2管理目标

以“整洁、有序、美观、宜居”为核心目标，构建“全方位覆盖、全时段管控、全过程闭环”的精细化管理体系，实现以下具体目标：

市容环境整洁规范：主次干道、背街小巷、公共场所无乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画等现象，环境卫生无死角；

经营秩序井然有序：占道经营、越门经营、流动摊贩等