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危险化学品管理与操作规范手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于区域内所有从事危险化学品生产、储存、运输、使用及废弃处置活动的企业、单位及从业人员，涵盖《危险化学品安全管理条例》规定的各类危险化学品的全生命周期管理。“危险化学品”指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品，其分类依据为GB13690-2015《危险化学品目录》。

“安全管理”是指通过制度、技术、人员培训及应急措施，对危险化学品的储存、装卸、运输及使用过程进行全过程控制，确保风险可控。“操作规范”是指经过审批后，在特定场景下对危险化学品进行转移、装卸、储存时规定的具体操作步骤、参数限制及禁止事项。“应急管理”是指当发生事故或泄漏时，立即启动应急预案，组织人员疏散、抢险救援及事故调查处理的系统性活动。

“责任体系”是指企业主要负责人、安全管理人员、操作人员及监督机构在各自职责范围内对安全目标负责的具体分工机制。

1.2管理目标与原则

管理目标设定需参考GB30077-2014《危险化学品企业安全监督管理办法》，明确企业年度安全生产指标，例如重大事故率为零、一般事故率低于0.1%、从业人员持证上岗率100%。管理原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，任何生产经营活动不得因追求经济效益而牺牲安全底线，实行“管行业必须管安全、管