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体育馆拥挤踩踏应急预案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全体育馆应对人员密集场所突发拥挤踩踏事件的应急响应机制，提高预防和处置能力，最大程度地减少拥挤踩踏事件造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《生产安全事故应急条例》、《突发事件应急预案管理办法》以及《体育场馆运营管理办法》等国家有关法律、法规、规章和标准，结合本体育馆实际情况制定。

1.3适用范围

本预案适用于在本体育馆（包括主体场馆、附属场馆、广场、停车场、出入口通道等所有管辖区域）内举办的各类体育赛事、文艺演出、展览展销、集会庆典等大型群众性活动以及其他日常运营中，因人员过度聚集、秩序失控等原因可能引发或已经发生的拥挤踩踏事件的预防、预警、应急处置和后期恢复等工作。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，生命至上。始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大限度减少人员伤亡。

1.4.2预防为主，防救结合。强化风险评估和监测预警，落实各项防范措施，做好应急准备，实现从被动应对向主动防范转变。

1.4.3统一领导，分级负责。在体育馆运营管理单位（以下简称“馆方”）统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合的应急管理体制。现场应急指挥部具体负责应急处置工作。