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铁路运输管理与安全保障手册

第1章总论

1.1铁路安全管理体系概述

铁路安全管理体系是指以国家法律法规和行业标准为依据，以铁路企业为主体，整合人力、物力、财力及技术资源，构建的具有整体性、系统性和动态性的安全运行架构。该体系遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，旨在通过全流程、全要素的风险管控，实现铁路运输的零事故目标。体系架构通常采用“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，形成“党委领导、党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任链条，确保安全管理纵向到底、横向到边。

现代铁路安全管理体系强调数字化与智能化转型，依托大数据、物