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电力系统规划与电力市场分析手册（执行版）

第1章电力系统规划基础与需求预测

1.1电力系统规划的基本概念与原则

电力系统规划是指在满足国家安全、经济发展和用户用电需求的条件下，对电网的布局、电源结构、运行方式及设备容量进行长远安排的过程，其核心目标是构建安全、可靠、经济、高效的现代能源体系。在规划中必须遵循“三性”原则：一是安全性，确保电网在极端故障下不发生大面积停电；二是经济性，通过优化投资回报周期降低全社会电费支出；三是灵活性，适应新能源波动性和用户负荷增长的双重挑战。

规划通常分为电网规划、电源规划、调度规划等子系统，其中电网规划侧重于物理网络结构的演变，而电源规划则关注发电资源的配置比例，二者需协同配合以实现系统最优解。规划周期一般分为近期（5-10年）和远期（20-30年），近期侧重解决当前瓶颈和快速见效工程，远期则需考虑技术路线迭代和长期经济性，避免规划滞后导致投资浪费。规划决策需综合考虑区域资源禀赋、地理环境、气候条件及社会经济发展水平，遵循“因地制宜、科学布局、适度超前”的原则，确保规划成果具有可操作性和落地性。

规划实施路径管理要求建立全过程跟踪机制，将规划指标分解为年度或季度任务，定期评估执行偏差，确保规划从“纸面方案”转化为“实景工程”。

1.2负荷预测方法与模型构建

负荷预测是电力规划的前提，主要采用时间序列法（如ARIMA）、回归分析法（如