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2025年水利电力设计与施工手册

第1章总论与规划管理

1.1水利电力行业发展概述与政策导向

行业背景方面，随着“双碳”目标（2030年碳达峰、2060年碳中和）的提出，传统高耗能水电开发模式正加速向清洁能源转型，2025年我国水电装机规模预计将突破1.5亿千瓦，其中抽水蓄能作为新型电力系统调节电源占比需提升至15%以上，这为行业高质量发展提供了根本动力。政策导向方面，《“十四五”水利发展规划》明确提出要构建“源网荷储”一体化新型电力系统，国家能源局发布的《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》将明确到2030年抽水蓄能装机规模达到1.2亿千瓦的硬