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生态环保技术与政策法规手册（执行版）

第1章总则与法律法规体系

1.1环境保护法总则规定

根据《中华人民共和国环境保护法》第四十八条规定，环境保护法自1989年6月1日起施行，该法确立了环境保护的“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的基本原则，是指导我国环境工作的根本大法，其核心精神贯穿后续所有环保法律实施始终。依据该法第四条关于属地管理原则，县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域的环境保护工作负责，并有权对违法排污行为实施行政处罚，这一机制确保了环保责任落实到具体行政区域和具体责任人。

结合《环境保护法》第二十五条，企业事业单位和其他生产经营者必须遵