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采购文件编制审核制度

第一章总则

第一条目的与依据

为规范公司采购行为，提高采购文件编制质量，确保采购过程的公平、公正、公开及高效性，降低采购风险，保障公司合法权益，依据国家相关法律法规及公司内部管理规定，特制定本制度。本制度旨在为采购文件的编制与审核工作提供明确指引，确保采购活动的合规性与经济性。

第二条适用范围

本制度适用于公司所有对外采购项目（包括货物、服务及工程类采购）的招标文件、询价文件、竞争性谈判文件、单一来源采购文件等各类采购文件的编制与审核过程。公司各部门、各子公司凡涉及采购文件编制与审核工作的，均须遵守本制度。

第二章基本原则

第三条合法合规原则

采购文件的编制与审核必须严格遵守国家及地方有关政府采购、招标投标、反不正当竞争等相关法律法规及政策要求，确保采购文件的各项条款无法律瑕疵，符合法定程序。

第四条需求明确原则

采购文件应清晰、准确、完整地反映采购项目的真实需求，包括技术规格、性能参数、服务标准、交付时间、验收要求等，避免模糊不清或模棱两可的表述，为潜在供应商提供明确的响应依据。

第五条公平公正原则

采购文件的条款设置应遵循公平竞争原则，不得设置不合理的门槛或歧视性、排他性条款，确保所有符合资质条件的潜在供应商都能平等参与竞争。评标标准应科学合理、公开透明，具有可操作性。

第六条科学规范原则

采购文件的结构应清晰合理，逻辑严谨，语言表达应规范