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2025年供水与排水系统管理手册

第1章总则与规划管理

1.1适用范围与定义

本手册旨在规范全市政管区供水与排水系统的规划编制、实施监督及日常运维管理，明确所有参与部门（如水务局、规划局、住建局、环保局）的职责边界。“供水排水系统”涵盖从水源取水、水厂净化、管网输配、用户接驳到污水排放处理的全过程，包括生活饮用水、工业废水及雨水径流系统。

“规划管理”特指依据国家及地方标准，对未来5-10年的系统容量、水质安全、管网结构及运行效率进行科学预测与布局决策。本手册适用于辖区内所有新建、改建、扩建的供水管网、污水处理厂、调蓄池及智慧水务平台系统，不适用于商业排污管道。“应急储备”指在极端气候或突发事故下，系统内必须保留的备用水源、应急泵站及关键物资，其比例不得低于正常储备量的120%。

“公众参与”是指通过听证会、问卷调查、社区公示等法定程序，让居民知晓规划方案并表达诉求，确保规划符合民意且可接受。

1.2供水排水系统规划原则

坚持“以人为本”原则，将保障居民饮水安全、降低管网漏损率作为首要规划目标，严禁牺牲长输管网的压力来换取局部景观提升。遵循“源头预防、分级控制”原则，在规划初期即引入水质监测数据模型，确保出厂水达标率100%，并预留20%的弹性扩容空间应对水质反弹。

贯彻“绿色集约”原则，优先采用再生水循环利用和雨水收集利用系统，目标是将非传统水源利用率提升至