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城市交通规划与运营管理手册

第1章总论与宏观战略

1.1规划背景与发展目标

当前全球城市交通拥堵指数普遍处于高位，且碳排放强度呈逐年上升趋势，政府亟需通过顶层设计重塑城市交通格局。依据《国家综合立体交通网规划纲要》及本市2035年交通强市”战略，确立以“公共交通优先、慢行系统完善、智慧交通赋能”为核心导向的发展目标。

明确本规划旨在构建一个“一核两轴、三网融合”的现代化交通体系，即打造城市综合交通枢纽，建设骨干道路与快速路网络，完善轨道交通与地面公交网络。设定量化指标：到2027年，中心城区机动车平均通勤时间较2019年降低15%，公共交通分担率提升至45%，绿色