2025年能源政策与能源规划手册.docx

2025年能源政策与能源规划手册

第1章能源安全战略与保障体系

1.1国家能源安全总体布局与目标设定

国家能源安全总体布局坚持“主体集中、多元支撑、系统联动”原则，构建以国内国际双循环为支撑的能源安全新格局。2025年规划明确，将能源安全作为国家发展的首要任务，确立“能源安全是发展的前提、稳定是发展的基础、发展是安全的目的”三位一体目标。建立“能源资源-能源生产-能源消费-能源安全”全链条安全评估体系，实施差异化管控策略。针对煤炭、石油、天然气、可再生能源四大能源类型，分别设定“保供底线”、“安全红线”和“增长上限”，确保各类能源在各自领域内安全运行且协调发展。

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